大型的糧食進(jìn)口中轉(zhuǎn)中心少且分布不均

目前的糧食物流中轉(zhuǎn)一般借助于當(dāng)?shù)卮笮偷母劭诨蚣Z食口岸來(lái)完成，這些港口或糧食口岸在基礎(chǔ)設(shè)施等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了大量糧食出口貨進(jìn)口的需要，且大都分布集中。緬甸僅有仰光巴映囊、仰光瓦但、曼德勒和木姐四個(gè)大米批發(fā)中心，且分布相對(duì)集中，對(duì)大米的運(yùn)輸非常不利且國(guó)家在統(tǒng)籌安排上也存在極大的難度，由于緬甸稻米加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)滯后，每年有近百萬(wàn)噸的大米白白浪費(fèi)。糧食進(jìn)口到中國(guó)后需要進(jìn)行加工，但在中國(guó)北部口岸缺少大型的糧食加工企業(yè)，中國(guó)的大型糧食加工企業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)，導(dǎo)致中國(guó)西北部地區(qū)的糧食加工能力較弱，中國(guó)寧可從美國(guó)、澳大利亞等更遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)口糧食，而不愿意從與中國(guó)接壤的哈薩克斯坦等國(guó)進(jìn)口糧食。

三、跨國(guó)糧食進(jìn)口物流通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾點(diǎn)建議

基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是保障物流順暢的前提條件，也是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。要爭(zhēng)取中國(guó)在世界糧食貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)也必須在世界糧食主產(chǎn)國(guó)擁有關(guān)鍵的物流基礎(chǔ)設(shè)施，這是保證跨國(guó)糧食供應(yīng)鏈高效運(yùn)作的物質(zhì)載體。日本、韓國(guó)等國(guó)家有針對(duì)性的在國(guó)外糧食產(chǎn)地建設(shè)了生產(chǎn)基地、倉(cāng)庫(kù)，減少糧食物流成本以及美國(guó)大貿(mào)易商與巴西大豆農(nóng)場(chǎng)主的合作都有力地證明了這一點(diǎn)。中國(guó)在建設(shè)跨國(guó)糧食進(jìn)口物流通道基礎(chǔ)設(shè)施方面應(yīng)從以下方面考慮：

（一）做好跨國(guó)糧食通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

在“一帶一路”倡議下，國(guó)家要將打造跨國(guó)糧物流食進(jìn)口通道，構(gòu)建跨國(guó)糧食供應(yīng)鏈系統(tǒng)納入“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，將“一帶一路”沿線主要農(nóng)業(yè)大國(guó)的鐵路、水路和公路及鐵水聯(lián)運(yùn)、鐵公聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、鐵公水聯(lián)運(yùn)等糧食物流通道合理布局到規(guī)劃中。加強(qiáng)沿線國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與合作，推進(jìn)建立統(tǒng)一的跨國(guó)糧食供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)“一站式”通關(guān)、直接換裝、多式聯(lián)運(yùn)的有機(jī)銜接，降低跨國(guó)糧食物流成本。

（二）鼓勵(lì)多元化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、耗資巨大，單靠政府投資遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足跨國(guó)糧食供應(yīng)鏈構(gòu)建的需要，政府除了在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資銀行、絲路基金等渠道設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)投資基金外，還要積極引進(jìn)民間資本，鼓勵(lì)大型糧食企業(yè)、物流巨頭等民間資本積極投資沿線國(guó)家的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、鐵路、公路、港口、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，大力開(kāi)辟除水運(yùn)以外的鐵路、公路及多式聯(lián)運(yùn)等新跨國(guó)糧食物流通道，縮短糧食跨國(guó)運(yùn)輸周期，降低糧食跨國(guó)物流成本，提高跨國(guó)糧食物流服務(wù)水平。

（三）建立完善的政策支持體系

在海外進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的巨大工程，在跨國(guó)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、外交部、財(cái)政部等多部門(mén)協(xié)調(diào)一致的前提下，成立專(zhuān)門(mén)的區(qū)域糧食合作的組織機(jī)構(gòu)，確保雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議建立的農(nóng)業(yè)合作機(jī)制得到充分利用，優(yōu)化中國(guó)參與區(qū)域糧食合作的政策環(huán)境。政府要加強(qiáng)宏觀方面的指導(dǎo)，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)，提高“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和糧食生產(chǎn)能力。要在行政審批程序上進(jìn)行簡(jiǎn)化，通過(guò)完善的信息平臺(tái)提升服務(wù)的能力和效率，形成穩(wěn)定的投資預(yù)期，吸引更多的潛在投資者。

專(zhuān)業(yè)進(jìn)口糧食國(guó)際物流，一站式門(mén)到門(mén)運(yùn)輸，鐵路、汽運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)。

俄羅斯、白俄羅斯、中亞五國(guó)進(jìn)口直達(dá)中國(guó)各站

可運(yùn)糧食有：小麥、蕎麥、玉米、大豆、蔬菜、菜籽油、葵花籽、紅花籽、毛嗑等產(chǎn)品

到達(dá)中國(guó)各大城市并可代理清關(guān)：

一、直轄市：1、北京。2、上海。3、天津。4、重慶。

二、華北地區(qū)

5、河北：石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水。

6、山西：太原、大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、朔州、晉中、運(yùn)城、忻州、臨汾、呂梁。

7、內(nèi)蒙古：呼和浩特、包頭、烏海、赤峰、通遼、鄂爾多斯、呼倫貝爾、巴彥淖爾、烏蘭察布、興安、錫林郭勒、阿拉善。

三、東北地區(qū)

8、遼寧：沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、盤(pán)錦、鐵嶺、朝陽(yáng)、葫蘆島。

9、吉林：長(zhǎng)春、吉林、四平、遼源、通化、白山、松原、白城、延邊。

10、黑龍江：、哈爾濱、齊齊哈爾、雞西、鶴崗、雙鴨山、大慶、伊春、佳木斯、七臺(tái)河、牡丹江、黑河、綏化、大興安嶺。

四、華東地區(qū)

11、江蘇：南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷。

12、浙江：杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水。

13、安徽：合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、淮北、銅陵、安慶、黃山、滁州、阜陽(yáng)、宿州、巢湖、六安、亳州、池州、宣城。

14、福建：福州、廈門(mén)、莆田、三明、泉州、漳州、南平、龍巖、寧德。

15、江西：南昌、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、九江、新余、鷹潭、贛州、吉安、宜春、撫州、上饒。

16、山東：濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、濟(jì)寧、泰安、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

五、中南地區(qū)

17、河南：鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、焦作、鶴壁、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng)、許昌、漯河、三門(mén)峽、南陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)、周口、駐馬店。

18、湖北：武漢、黃石、襄樊、十堰、荊州、宜昌、荊門(mén)、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、隨州、恩施。

19、湖南：長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、張家界、益陽(yáng)、郴州、永州、懷化、婁底、湘西。

20、廣東：廣州、深圳、珠海、汕頭、韶關(guān)、佛山、江門(mén)、湛江、茂名、肇慶、惠州、梅州、汕尾、河源、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)、東莞、中山、潮州、揭陽(yáng)、云浮。

21、廣西：南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓、崇左。

22、海南：?？凇⑷齺?。

六、西南地區(qū)

23、四川：成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、遂寧、內(nèi)江、樂(lè)山、南充、宜賓、廣安、達(dá)州、眉山、雅安、巴中、資陽(yáng)、阿壩、甘孜、涼山。

24、貴州：貴陽(yáng)、六盤(pán)水、遵義、安順、銅仁、畢節(jié)、黔西南、黔東南、黔南。

25、云南：昆明、曲靖、玉溪、保山、昭通、麗江、普洱、臨滄、文山、紅河、西雙版納、楚雄、大理、德宏、怒江、迪慶。

26、西藏：拉薩、昌都、山南、日喀則、那曲、阿里、林芝。

七、西北地區(qū)

27、陜西：西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、延安、漢中、榆林、安康、商洛。

28、甘肅：蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、白銀、天水、武威、張掖、平?jīng)?、酒泉、慶陽(yáng)、定西、隴南、臨夏、甘南。

29、青海：西寧、海東、海北、黃南、海南、果洛、玉樹(shù)、海西。

30、寧夏：銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)。

31、新疆：烏魯木齊、克拉瑪依、吐魯番、哈密、和田、阿克蘇、喀什、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巍鸵艄忝晒?、昌吉、博爾塔拉蒙古、伊犁哈薩克、塔城、阿勒泰。

32、港澳臺(tái)。