樹立信心大膽查辦招投標違法案件

招標活動的核心是確保公開、公平和公正，招標活動所具有的多重的積極的社會經濟作用，都是以招標活動的公開、公平和公正為基本前提的。
投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標，通過限制競爭來謀取超額利潤，直接傷害了其他投標人的合法權益，擾亂了正常的招投標秩序，是《反不正當競爭法》中規(guī)制的不正當競爭行為之一。
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實踐中，、市場監(jiān)管部門查處串標案件總體數量不多，大要案較少。
造成這種情況有多種原因。
2000年1月1日起施行的《招標投標法》和同年公布的《國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》，將串通招投標等違法活動的監(jiān)督劃歸相應的行業(yè)管理或者綜合經濟部門負責，其中并未賦予機關監(jiān)督檢查權。
     成都專 業(yè)代寫標書公司   由于《反不正當競爭法》第三條第二款的規(guī)定“法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定”，這導致大多數機關很少關注串通招投標領域。
上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局對這件串標案的成功查處，讓我們對、市場監(jiān)管部門的職責和作用有了全新的認識。


、市場監(jiān)管部門是綜合性機關， 成都專 業(yè)標書代寫      對市場競爭行為有著天生的敏感性，監(jiān)管成千上萬的市場主體，有其他行政部門無法比擬的優(yōu)勢。
本案人員在對當事人的日常檢查中發(fā)現案件線索，通過開展嚴謹的調查工作、收集完整的證據鏈，將整個違法事實予以還原，值得稱道。


在查辦此類案件時，筆者認為需要注意以下幾個問題：

一是串標案的管轄權和領域。
《招標投標法》更多關注的是工程建筑領域，而該案涉及采購領域。
、市場監(jiān)管部門應熟悉《招標投標法》明確的監(jiān)管領域，對該法未明確的領域所涉及的招投標違法行為可大膽適用《反不正當競爭法》查處，維護公平競爭的市場秩序。


二是注意串標案的案發(fā)時間節(jié)點。
本案人員是在招投標活動之后發(fā)現串標行為，顯示出、市場監(jiān)管部門日常的重要性。
串標活動隱蔽性強、社會危害性大，、市場監(jiān)管部門應聯(lián)合相關部門運用綜合性、立體性的手段來加以規(guī)范，加強招投標活動的事前、事中、事后監(jiān)管。



三是串標作為一種投機行為，根源還是某個領域乃至整個社會的誠信缺失。
它絕不是單個市場主體的違法行為，而是共同違法行為。
、市場監(jiān)管部門在查辦此類案件時，應收集所有參與者在違法行為中的細節(jié)信息，在*后形成的行政處罰決定書中予以體現。
鑒于此，本案行政處罰決定書在證據的分組展示和對事實的說明方面還應完善。


成都代做標書在當前的形勢下，、市場監(jiān)管部門應從競爭的角度對串通招投標領域再認識，依法辦理串標案件，更好地維護公平、公正、公開的招投標市場秩序。